La Commission européenne vient de présenter la toute première stratégie européenne de lutte contre l’antisémitisme et de soutien à la vie juive. Face à la montée inquiétante de l’antisémitisme, en Europe et au-delà, la stratégie définit une série de mesures axées sur trois piliers: prévenir toutes les formes d’antisémitisme; protéger et soutenir la vie juive; et promouvoir la recherche, l’éducation et la mémoire de la Shoah. La stratégie propose des mesures visant à renforcer la coopération avec les sociétés de l’internet pour lutter contre l’antisémitisme en ligne, à mieux protéger les espaces publics et les lieux de culte, à créer un pôle de recherche européen sur l’antisémitisme contemporain et à mettre sur pied un réseau de mémoriels liés à la Shoah « Où la Shoah a eu lieu ». Ces mesures seront renforcées par les efforts internationaux déployés par l’UE pour jouer un rôle moteur dans la lutte mondiale contre l’antisémitisme. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré à ce sujet: «Nous nous engageons aujourd’hui à soutenir la vie juive en Europe dans toute sa diversité. Nous voulons voir la vie juive s’épanouir à nouveau au cœur de nos communautés. C’est ainsi que les choses devraient être. La stratégie que nous présentons aujourd’hui constitue un changement radical dans la manière dont nous réagissons à l’antisémitisme. L’Europe ne peut prospérer que lorsque ses communautés juives se sentent en sécurité et prospèrent.»
Margaritis Schinas, vice-président chargé de la promotion de notre mode de vie européen, a ajouté: «L’antisémitisme est incompatible avec les valeurs de l’UE et avec notre mode de vie européen. Cette stratégie, la première en son genre, constitue notre engagement à le combattre sous toutes ses formes et à garantir un avenir pour la vie juive en Europe et au-delà. Nous le devons à ceux qui ont péri pendant la Shoah, nous le devons aux survivants et nous le devons aux générations futures.»
Vers une Union européenne exempte d’antisémitisme
La stratégie définit des mesures axées sur:
1) la prévention de toutes les formes d’antisémitisme et la lutte contre celles-ci;
2) la protection et le soutien de la vie juive dans l’UE;
et 3) l’éducation, la recherche et la mémoire de la Shoah. Ces mesures sont complétées par les efforts internationaux déployés par l’UE pour lutter contre l’antisémitisme à l’échelle mondiale.
Parmi les mesures clés de la stratégie figurent:
– La prévention de toutes les formes d’antisémitisme et la lutte contre celles-ci: neuf Juifs sur dix estiment que l’antisémitisme a augmenté dans leur pays, 85 % considérant qu’il s’agit d’un problème grave. Pour remédier à ce problème, la Commission mobilisera des fonds de l’UE et aidera les États membres à concevoir et à mettre en œuvre leurs stratégies nationales. La Commission soutiendra la création d’un réseau européen de signaleurs de confiance et d’organisations juives afin de supprimer les discours de haine illégaux en ligne. Elle soutiendra également l’élaboration de récits visant à lutter contre les contenus antisémites en ligne. La Commission coopérera avec l’industrie et les entreprises du secteur informatique pour empêcher l’exposition et la vente illégales en ligne de symboles, d’objets et de littérature liés aux nazis.
– La protection et le soutien de la vie juive dans l’UE: 38 % des Juifs ont envisagé d’émigrer car ils ne se sentaient pas en sécurité en tant que Juifs en Europe. Afin de garantir que les Juifs peuvent se sentir en sécurité et participer pleinement à la vie européenne, la Commission accordera un financement de l’UE destiné à mieux protéger les espaces publics et les lieux de culte. Le prochain appel à propositions sera publié en 2022; un montant de 24 millions d’euros sera disponible. Les États membres sont également encouragés à recourir au soutien d’Europol en ce qui concerne les activités de lutte contre le terrorisme, tant en ligne que hors ligne. Afin de soutenir la vie juive, la Commission prendra des mesures destinées à préserver le patrimoine juif et à mieux faire connaître la vie, la culture et les traditions juives.
– L’éducation, la recherche et la mémoire de la Shoah: à l’heure actuelle, un Européen sur 20 n’a jamais entendu parler de la Shoah. Pour perpétuer la mémoire de cette tragédie, la Commission soutiendra la création d’un réseau de lieux mémoriels où s’est produite la Shoah, lieux qui ne sont pas toujours connus, tels que les caches et les lieux d’exécution. La Commission soutiendra également un nouveau réseau de jeunes ambassadeurs européens afin de promouvoir la mémoire de la Shoah. Grâce au financement de l’UE, la Commission soutiendra la création d’un pôle de recherche européen sur l’antisémitisme contemporain et la vie juive, en coopération avec les États membres et la communauté des chercheurs. Pour mettre en valeur le patrimoine juif européen, la Commission invitera les villes candidates au titre de Capitale européenne de la culture à s’intéresser à l’histoire de leurs minorités, y compris l’histoire des communautés juives.
L’UE utilisera tous les outils disponibles pour appeler les pays partenaires à lutter contre l’antisémitisme dans les pays du voisinage et au-delà, y compris par la coopération avec les organisations internationales. Elle veillera à ce que les fonds extérieurs de l’UE ne soient pas mal utilisés pour des activités incitant à la haine et à la violence, y compris contre les Juifs. L’UE renforcera la coopération UE-Israël dans la lutte contre l’antisémitisme et encouragera la revitalisation du patrimoine juif dans le monde entier.
Prochaines étapes
La stratégie sera mise en œuvre au cours de la période 2021-2030. La Commission invite le Parlement européen et le Conseil à soutenir la mise en œuvre de la stratégie et publiera des rapports approfondis sur la mise en œuvre en 2024 et 2029. Les États membres se sont déjà engagés à prévenir et à combattre toutes les formes d’antisémitisme au moyen de nouvelles stratégies nationales ou de mesures dans le cadre des stratégies et/ou plans d’action nationaux existants en matière de prévention du racisme, de la xénophobie, de la radicalisation et de l’extrémisme violent. Les stratégies nationales devraient être adoptées d’ici la fin de 2022 et seront évaluées par la Commission d’ici à la fin de 2023.
Contexte
Cette stratégie constitue l’engagement de l’UE en faveur d’un avenir pour la vie juive en Europe et au-delà. Elle marque l’engagement politique de la Commission en faveur d’une Union européenne exempte d’antisémitisme et de toute forme de discrimination, pour une société ouverte, inclusive et égalitaire dans l’UE.
À la suite du colloque sur les droits fondamentaux consacré à la lutte contre l’antisémitisme et l’islamophobie, en 2015, la Commission a nommé sa toute première coordinatrice de la lutte contre l’antisémitisme et du soutien à la vie juive. En juin 2017, le Parlement européen a adopté une résolution sur la lutte contre l’antisémitisme. En décembre 2018, le Conseil a adopté une déclaration sur la lutte contre l’antisémitisme. En décembre 2019, la lutte contre l’antisémitisme a été intégrée au portefeuille du vice-président de la Commission chargé de la promotion de notre mode de vie européen, ce qui montre qu’il est prévu de la traiter comme une priorité transversale. En décembre 2020, le Conseil a adopté une autre déclaration axée sur l’intégration de la lutte contre l’antisémitisme dans tous les domaines d’action.
Bon nombre des domaines d’action liés à la lutte contre l’antisémitisme relèvent avant tout des compétences nationales. Toutefois, l’UE joue un rôle important dans la fourniture d’orientations stratégiques, la coordination des actions des États membres, le suivi de la mise en œuvre et des progrès, l’octroi d’un soutien par l’intermédiaire de fonds de l’UE et la promotion de l’échange des bonnes pratiques entre États membres. À cette fin, la Commission fera de son groupe de travail ad hoc existant sur la lutte contre l’antisémitisme une structure permanente, réunissant les États membres et les communautés juives.
