La Commission européenne a ouvert une enquête approfondie afin d’apprécier, au regard du règlement de l’UE sur les concentrations, le projet d’acquisition de Figma par Adobe. La Commission craint que l’opération ne réduise la concurrence sur les marchés mondiaux de la fourniture de logiciels interactifs de conception de produits et d’outils de création d’actifs numériques. Adobe est une entreprise mondiale de logiciels proposant, entre autres, des outils logiciels de conception artistique (comme Illustrator et Photoshop) et un outil interactif de conception de produits (Adobe XD). Figma est le fournisseur d’un outil collaboratif en ligne pour la conception interactive de produits (Figma Design) ainsi que d’un tableau blanc interactif.
L’enquête préliminaire de la Commission indique que l’opération pourrait permettre à Adobe de restreindre la concurrence sur les marchés mondiaux de:
la fourniture d’outils interactifs de conception de produits, étant donné: i) que Figma est clairement le numéro un du marché et Adobe l’un de ses principaux concurrents, qu’Adobe et Figma sont des concurrents proches et que l’opération éliminerait un important moteur de la concurrence, et ii) qu’il est peu probable que d’autres acteurs fassent une entrée crédible et en temps utile sur le marché; et de
la fourniture d’outils de création d’actifs numériques: i) en éliminant la pression actuellement exercée par Figma sur les outils de création d’actifs numériques d’Adobe et ii) en empêchant Figma de devenir éventuellement un concurrent effectif des outils de création d’actifs d’Adobe, en l’absence de l’opération.
En outre, la Commission examinera de manière plus approfondie si l’opération est susceptible d’évincer des fournisseurs concurrents d’outils interactifs de conception de produits en liant Figma à la suite Creative Cloud d’Adobe.
La Commission va à présent procéder à une enquête approfondie portant sur les effets de l’opération envisagée, afin de déterminer si ses craintes initiales pour la concurrence sont confirmées.
La Commission a coopéré étroitement avec d’autres autorités de concurrence au cours de l’enquête initiale et poursuivra cette coopération au cours de l’enquête approfondie.
L’opération envisagée a été notifiée à la Commission le 30 juin 2023. La Commission dispose à présent de 90 jours ouvrables, soit jusqu’au 14 décembre 2023, pour prendre une décision. L’ouverture d’une enquête approfondie ne préjuge pas de l’issue de la procédure.
Sociétés et produits concernés
Adobe est une entreprise américaine de logiciels qui propose des produits qui permettent la création et la fourniture de contenus numériques, tels que Photoshop, Illustrator, Premiere Pro et XD. Adobe exerce des activités importantes à la fois au niveau mondial et dans tous les pays de l’Espace économique européen (EEE). Adobe propose la plupart de ses outils sur une base autonome et aussi de manière groupée, comme dans son «Creative Cloud Bundle».
Figma est une entreprise mondiale américaine proposant des logiciels pour la conception interactive de produits, à savoir Figma Design (un logiciel de conception collaborative) et FigJam (un tableau blanc interactif).
Règles et procédures en matière de contrôle des concentrations
La Commission a pour mission d’apprécier les fusions et les acquisitions entre entreprises dont le chiffre d’affaires dépasse certains seuils (voir l’article 1er du règlement sur les concentrations) et d’empêcher les concentrations qui entraveraient de manière significative l’exercice d’une concurrence effective dans l’EEE ou une partie substantielle de celui-ci. La grande majorité des concentrations notifiées ne posent pas de problème de concurrence et sont autorisées après un examen de routine. À partir de la date de notification d’une opération, la Commission dispose en général d’un délai de 25 jours ouvrables pour décider d’autoriser cette opération (phase I) ou d’ouvrir une enquête approfondie (phase II).
Outre celle portant sur la présente opération envisagée, six enquêtes de phase II sont actuellement en cours: (i) le projet d’acquisition d’iRobot par Amazon; (ii) le projet de création d’une entreprise commune entre Orange et MasMovil; (iii) le projet d’acquisition d’eTraveli par Booking; et (iv) le projet d’acquisition d’Asiana par Korean Air.
